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工信部等四部門聯(lián)合印發(fā)《紡織工業(yè)提質(zhì)升級實(shí)施方案（2023—2025年）》
關(guān)于印發(fā)《紡織工業(yè)提質(zhì)升級實(shí)施方案（2023—2025年）》的通知
工信部聯(lián)消費(fèi)〔2023〕232號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、商務(wù)、市場監(jiān)管主管部門：
現(xiàn)將《紡織工業(yè)提質(zhì)升級實(shí)施方案(2023—2025年)》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：《紡織工業(yè)提質(zhì)升級實(shí)施方案(2023—2025年)》
工業(yè)和信息化部
國家發(fā)展改革委
商務(wù)部
市場監(jiān)管總局
2023年11月28日
紡織工業(yè)提質(zhì)升級實(shí)施方案（2023—2025年）
紡織工業(yè)是消費(fèi)品工業(yè)重要組成部分，是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)和國際優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在美化人民生活、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕、增強(qiáng)文化自信等方面發(fā)揮重要作用。為貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實(shí)《“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)要求，推動紡織工業(yè)穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，將擴(kuò)大市場需求同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化軟硬協(xié)同，增強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展，深入推動增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌“三品”行動，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動紡織工業(yè)提質(zhì)升級，鞏固紡織優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。
二、主要目標(biāo)
到2025年，現(xiàn)代化紡織產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，規(guī)模以上紡織企業(yè)營業(yè)收入穩(wěn)中有增，發(fā)展質(zhì)量效益保持良好水平，紡織工業(yè)國際優(yōu)勢地位進(jìn)一步鞏固提升。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，規(guī)模以上紡織企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1.3%。智能制造加快推進(jìn)，70%的規(guī)模以上紡織企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，高性能纖維、高端紡織裝備、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)用紡織品自給率基本滿足需求。品牌建設(shè)深入推進(jìn)，形成20家全球知名的企業(yè)品牌和區(qū)域品牌，時(shí)尚引領(lǐng)力進(jìn)一步提升。綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系得到健全，單位工業(yè)增加值能源、水資源消耗進(jìn)一步降低，主要污染物排放強(qiáng)度持續(xù)降低，廢舊紡織品循環(huán)利用質(zhì)量和規(guī)模不斷提高。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
1.面向重大需求加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)突破。鼓勵企業(yè)圍繞纖維新材料、功能性紡織品、智能制造裝備等領(lǐng)域加快研發(fā)創(chuàng)新，形成一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)成果。
專欄1 關(guān)鍵技術(shù)突破行動
1.纖維新材料。突破碳纖維(48K及以上大絲束、T1100級、M65J級)、芳綸(高強(qiáng)、高模)、高強(qiáng)高模聚酰亞胺纖維、超高分子量聚乙烯纖維(高強(qiáng)、抗蠕變)、連續(xù)玄武巖纖維、碳化硅纖維、聚對苯撐苯并二噁唑纖維等高性能纖維及其復(fù)合材料有關(guān)短板技術(shù)裝備，提升聚乳酸纖維、萊賽爾纖維、生物基聚酰胺纖維、對苯二甲酸丙二醇酯纖維、海藻纖維、殼聚糖纖維等生物基化學(xué)纖維及原料的研發(fā)、制造和應(yīng)用水平。
2.產(chǎn)業(yè)用紡織品。加強(qiáng)高端生物醫(yī)用紡織材料、特種安全防護(hù)用紡織品、特種繩纜及捕撈網(wǎng)、智能紡織品、大尺寸異形結(jié)構(gòu)件等產(chǎn)業(yè)用紡織品關(guān)鍵技術(shù)突破。
3.紡織專用基礎(chǔ)件。推動高精度、高效率、高適應(yīng)性紡織專用基礎(chǔ)件開發(fā)應(yīng)用。
2.集聚行業(yè)力量培育科技創(chuàng)新平臺。加強(qiáng)先進(jìn)功能纖維、先進(jìn)印染技術(shù)等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品等領(lǐng)域省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。支持有關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)和完善纖維新材料、產(chǎn)業(yè)用紡織品、智能制造、高端裝備、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、大健康等領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)盟。開展重點(diǎn)產(chǎn)品、工藝“一條龍”應(yīng)用示范和揭榜掛帥工作，加強(qiáng)紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)開展國家級和省級工程技術(shù)研究中心建設(shè)，支持有關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持企業(yè)開展國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。
3.以企業(yè)為主導(dǎo)提高成果轉(zhuǎn)化水平。鼓勵企業(yè)與行業(yè)協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)、高校等合作，建設(shè)紡織科技成果基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，制定科學(xué)規(guī)范的紡織科技成果評價(jià)體系，建設(shè)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，鼓勵創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新中心等吸納中小企業(yè)深度參與，鼓勵高校、科研院所、創(chuàng)新平臺、龍頭企業(yè)向中小企業(yè)開放儀器設(shè)備等科技資源。
4.聚焦轉(zhuǎn)型重點(diǎn)加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推動建設(shè)紡織產(chǎn)品強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析點(diǎn)，研究紡織產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)纖維新材料、功能性紡織品、成套裝備等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，強(qiáng)化數(shù)字智能、綠色低碳以及消費(fèi)體驗(yàn)型標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)紡織產(chǎn)品質(zhì)量分級試點(diǎn)，加強(qiáng)紡織標(biāo)準(zhǔn)樣品研制工作。鼓勵社會團(tuán)體自主制定和發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，參與先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范。加強(qiáng)紡織行業(yè)“領(lǐng)跑者”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。開展國際標(biāo)準(zhǔn)在我國適用性分析。加強(qiáng)紡織綜合領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織管理。
（二）培育紡織高端制造，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
5.推進(jìn)功能性化學(xué)纖維的研發(fā)制備和品質(zhì)提升。支持企業(yè)提升功能性化學(xué)纖維性能和品質(zhì)，滿足消費(fèi)升級和個性化需求。支持企業(yè)和有關(guān)機(jī)構(gòu)研發(fā)原位聚合、多組分共聚、在線添加、高效柔性紡絲、錦綸6熔體直接紡絲等工藝技術(shù)，開發(fā)超仿真、阻燃、抗菌抗病毒、導(dǎo)電、相變儲能、溫控、光致變色、原液著色、吸附與分離、生物醫(yī)用、無銻聚酯等纖維新品種，研發(fā)功能性化學(xué)纖維用關(guān)鍵材料、輔料以及阻燃劑、改性劑、母粒、催化劑、油劑等添加劑。
6.擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)用紡織品在國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的應(yīng)用。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)以國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域需求為導(dǎo)向，與有關(guān)方面加強(qiáng)交流合作，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)用紡織品在航空航天、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、建筑、能源、國防軍工等領(lǐng)域的應(yīng)用。
專欄2 產(chǎn)業(yè)用紡織品應(yīng)用拓展行動
1.交通運(yùn)輸用紡織品。推動碳纖維復(fù)合材料在交通工具輕量化中的應(yīng)用，促進(jìn)碳纖維應(yīng)用技術(shù)迭代升級。
2.醫(yī)療健康用紡織品。推動疝氣補(bǔ)片、可吸收縫合線、人造血管、體外循環(huán)用膜材料等高端生物醫(yī)用紡織材料臨床試驗(yàn)和示范應(yīng)用。
3.安全防護(hù)與應(yīng)急救援用紡織品。推動閃蒸法非織造布在包裝和個體防護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用，完善安全防護(hù)用紡織品標(biāo)準(zhǔn)和檢測評價(jià)能力，促進(jìn)個體防護(hù)裝備水平提升。
4.海洋產(chǎn)業(yè)與漁業(yè)用紡織品。推動高性能繩纜、網(wǎng)具在油氣開采、海上救援、深海探測、海洋牧場等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。
5.熔噴非織造布。拓展熔噴非織造布在過濾、保暖、擦拭和能源領(lǐng)域的應(yīng)用。
7.推動棉毛麻絲等天然纖維制品精品化高值化。支持行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等機(jī)構(gòu)整合農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、研發(fā)、制造、設(shè)計(jì)、營銷等環(huán)節(jié)，推動棉紡、毛紡、麻紡、絲綢等行業(yè)構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動能，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式，開創(chuàng)天然纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。
專欄3 天然纖維制品精品化行動
1.保障原料供給。引導(dǎo)紡織企業(yè)向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動棉、麻、桑種植加工規(guī)?；s化，蠶、羊等動物養(yǎng)殖工廠化自動化，保障天然纖維高質(zhì)穩(wěn)定供給。做好棉花市場調(diào)控工作，促進(jìn)棉花及棉紡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
2.拓展應(yīng)用領(lǐng)域。支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，改善天然纖維制品服用性能，拓展天然纖維在運(yùn)動、戶外、家居、醫(yī)用、保健、智能可穿戴等領(lǐng)域應(yīng)用。
3.加強(qiáng)產(chǎn)品推廣。發(fā)掘推廣天然纖維功能價(jià)值和文化價(jià)值，鼓勵企業(yè)增加天然纖維用量，提升天然纖維紡織品質(zhì)量和附加值。辦好“棉紡消費(fèi)季”等消費(fèi)促進(jìn)活動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈交流合作和循環(huán)暢通，恢復(fù)和擴(kuò)大天然纖維制品市場需求。
4.提升智能水平。鼓勵紡織機(jī)械企業(yè)與天然纖維紡織企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，提升天然纖維紡織企業(yè)自動化、智能化水平。
8.增強(qiáng)紡織產(chǎn)品印染加工環(huán)節(jié)的韌性和競爭力。優(yōu)化印染行業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持印染企業(yè)開展智能化綠色化改造，減少能耗水耗及污染物排放，強(qiáng)化紡織產(chǎn)業(yè)體系完整優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展韌性。
專欄4 印染產(chǎn)業(yè)提升行動
1.應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備。鼓勵印染企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)少水無水工藝裝備、數(shù)碼噴墨印花噴頭研發(fā)推廣，從源頭減少污染物。支持印染企業(yè)采用染化料自動稱量系統(tǒng)和染化料自動配液輸送系統(tǒng)。
2.加強(qiáng)高端產(chǎn)品開發(fā)。引導(dǎo)優(yōu)勢印染企業(yè)從產(chǎn)品加工型向產(chǎn)品開發(fā)型轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)在供應(yīng)鏈中的話語權(quán)。支持有關(guān)機(jī)構(gòu)對各類印染工藝環(huán)境影響進(jìn)行分類評估，為低消耗、低污染生產(chǎn)工藝創(chuàng)新發(fā)展?fàn)幦「罂臻g。支持印染企業(yè)發(fā)揮中間環(huán)節(jié)優(yōu)勢，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強(qiáng)合作對接，加快高端紡織面料開發(fā)和應(yīng)用。
3.提升企業(yè)管理水平。支持印染企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)管理、深化現(xiàn)場管理、強(qiáng)化安全管理、完善綠色供應(yīng)鏈管理，提升現(xiàn)代化管理水平。支持印染企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)和質(zhì)量管控，建立紡織品檢測實(shí)驗(yàn)室，開展實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和技術(shù)中心建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)建立化學(xué)品綠色供應(yīng)鏈管控體系。
4.推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持印染企業(yè)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)集中建設(shè)，提升工業(yè)園區(qū)集中供熱和污染物集中處理水平。鼓勵工業(yè)園區(qū)外印染企業(yè)逐步搬遷入園。鼓勵東部地區(qū)支持印染產(chǎn)業(yè)就地改造提升，支持中西部地區(qū)適度發(fā)展印染產(chǎn)業(yè)。
（三）大力發(fā)展智能制造，提高行業(yè)質(zhì)量效益。
9.開發(fā)智能制造工業(yè)軟件和生產(chǎn)裝備。支持紡織龍頭企業(yè)成立專業(yè)化工業(yè)軟件企業(yè)，培育熟悉紡織行業(yè)情況的工業(yè)軟件企業(yè)，開發(fā)紡織智能制造系統(tǒng)解決方案及工業(yè)軟件優(yōu)秀產(chǎn)品。加強(qiáng)化纖新材料成套裝備、短流程紡紗織造裝備、新型非織造布裝備、綠色印染裝備的研發(fā)推廣，開發(fā)紡織專用傳感器、智能檢測裝備、質(zhì)量控制與執(zhí)行系統(tǒng)，開發(fā)應(yīng)用全自動智能四邊縫設(shè)備、智能物流包裝、紡織專用機(jī)器人、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng)等。
10.推動數(shù)字化智能化技術(shù)普及和應(yīng)用。在紡織行業(yè)建設(shè)一批具有國際先進(jìn)水平的智能制造示范工廠。面向單個或多個制造環(huán)節(jié)提煉關(guān)鍵需求，在紡織行業(yè)遴選一批智能制造優(yōu)秀場景。鼓勵智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商與用戶加強(qiáng)互動，開發(fā)面向典型場景和細(xì)分行業(yè)的解決方案。支持各地組織開展智能制造進(jìn)園區(qū)等活動，開展面向紡織中小企業(yè)的數(shù)字化智能化改造。通過智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)工作，支持企業(yè)開展數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)。
11.建設(shè)智能制造創(chuàng)新載體和服務(wù)平臺。培育服裝、家紡大規(guī)模個性化定制模式。支持服裝智能制造聯(lián)盟等行業(yè)服務(wù)平臺整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游力量，推動紡織服裝智能制造共性技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。在紡織行業(yè)開展新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范，支持紡織企業(yè)創(chuàng)建“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、兩化融合管理體系貫標(biāo)企業(yè)以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
（四）推進(jìn)綠色循環(huán)低碳，促進(jìn)發(fā)展和諧永續(xù)。
12.夯實(shí)紡織綠色發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)印染、粘膠纖維等行業(yè)規(guī)范管理，開展規(guī)范公告工作。加快紡織綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈、綠色園區(qū)建設(shè)，開展工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、水效“領(lǐng)跑者”企業(yè)和園區(qū)、能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)建設(shè)。創(chuàng)建一批紡織工業(yè)廢水循環(huán)利用試點(diǎn)企業(yè)，組織開展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)工作。組織紡織重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰相關(guān)研究，鼓勵開展紡織重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算。完善紡織清潔生產(chǎn)評價(jià)體系，推動印染、化纖等行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。推進(jìn)CSC9000T紡織服裝企業(yè)社會責(zé)任管理體系建設(shè)和社會責(zé)任信息披露工作。
13.推廣節(jié)能減污技術(shù)裝備。研究編制紡織行業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)指南，推薦一批先進(jìn)適用技術(shù)裝備。用好國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)裝備目錄及國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水、環(huán)保技術(shù)裝備目錄，推廣一批適用于紡織行業(yè)的節(jié)水、節(jié)能、降碳技術(shù)裝備。推進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)改造，推廣熱能、水、化學(xué)品循環(huán)利用技術(shù)，加快綠色染料、助劑、油劑、催化劑推廣應(yīng)用。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)紡織化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)管控，推進(jìn)新污染物治理，建立環(huán)境、化學(xué)品信息披露機(jī)制。
14.推進(jìn)廢舊紡織品循環(huán)利用。制定和推廣紡織產(chǎn)品循環(huán)利用標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)，提升紡織品綠色設(shè)計(jì)水平，降低舊紡織品回收和分揀難度。推動循環(huán)再利用化學(xué)纖維(滌綸)行業(yè)規(guī)范條件全面落實(shí)，開展規(guī)范公告工作。推動再生纖維質(zhì)量監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件修訂。支持有關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)研究制定廢舊紡織品循環(huán)利用目標(biāo)及路線圖，開展廢舊紡織品循環(huán)利用資源價(jià)值核算研究。擴(kuò)大廢舊紡織品再生產(chǎn)品在家具建材、汽車內(nèi)外飾、農(nóng)業(yè)、環(huán)境治理等領(lǐng)域的應(yīng)用。
（五）深入推進(jìn)“三品”行動，培育新品優(yōu)品名品。
15.強(qiáng)化數(shù)字理念引領(lǐng)以及數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用。加快推動紡織物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，培育和推廣一批物聯(lián)網(wǎng)賦能行業(yè)發(fā)展典型案例。支持有關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)基于大數(shù)據(jù)和人工智能的數(shù)字化設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺。推動企業(yè)建立工藝、圖案、素材數(shù)據(jù)庫，推廣應(yīng)用眾包設(shè)計(jì)、協(xié)同設(shè)計(jì)、云設(shè)計(jì)、用戶參與設(shè)計(jì)等新模式。推廣機(jī)器視覺技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量在線監(jiān)測。支持企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)與消費(fèi)者建立連接，運(yùn)用數(shù)字營銷網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)挖掘分析手段構(gòu)建用戶畫像和需求預(yù)測模型，形成基于數(shù)字決策的發(fā)展模式。
16.推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代時(shí)尚深度融合。鼓勵有關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)國家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院和國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心，創(chuàng)建一批紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)示范園區(qū)。支持地方和企業(yè)申報(bào)紡織類國家工業(yè)遺產(chǎn)，發(fā)揮工業(yè)遺產(chǎn)在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)時(shí)尚消費(fèi)、建設(shè)時(shí)尚城市等方面作用。推動紡織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)掘整理和傳承發(fā)揚(yáng)，鼓勵紡織企業(yè)與非遺所在地區(qū)及非遺傳承人聯(lián)合建設(shè)轉(zhuǎn)化平臺。推動老字號紡織服裝守正創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵企業(yè)開發(fā)推廣國風(fēng)服飾，提升傳統(tǒng)文化元素設(shè)計(jì)應(yīng)用和表達(dá)水平。
17.培育有中國特色和世界影響的知名品牌。支持地方和企業(yè)開展紡織服裝品牌建設(shè)，通過培育知名企業(yè)品牌和區(qū)域品牌，增強(qiáng)我國紡織工業(yè)在國際供應(yīng)鏈中的話語權(quán)，提升產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)盈利能力和發(fā)展活力。
專欄5 知名品牌培育行動
1.著力培育百家品牌。持續(xù)開展重點(diǎn)培育紡織服裝百家品牌工作，培育國際知名消費(fèi)品牌、制造品牌和區(qū)域品牌。支持行業(yè)協(xié)會開展紡織服裝品牌價(jià)值評價(jià)，提升企業(yè)品牌價(jià)值與品牌建設(shè)水平。
2.打造優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品。鼓勵紡織行業(yè)優(yōu)秀產(chǎn)品(作品)申報(bào)“中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎”，提升紡織品研發(fā)設(shè)計(jì)水平。開展中國纖維流行趨勢等產(chǎn)品和時(shí)尚趨勢的研究發(fā)布，從紡織原料端發(fā)力提升紡織品科技含量和品牌附加值。
3.加強(qiáng)品牌宣傳推廣。辦好中國品牌日活動，全方位、多角度講好中國紡織服裝品牌故事。支持有關(guān)機(jī)構(gòu)舉辦時(shí)裝周、博覽會、時(shí)尚節(jié)、消費(fèi)季等活動，支持行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)在海外辦展，鼓勵企業(yè)赴海外參展，鼓勵企業(yè)建設(shè)海外銷售渠道特別是依托跨境電商拓展海外銷售渠道。
（六）提升供給體系韌性，釋放市場需求潛力。
18.提升民生必需紡織品保障水平。組織有關(guān)機(jī)構(gòu)研究測算化纖、印染、棉紡等基本民生產(chǎn)業(yè)能耗與效益的關(guān)系，滿足產(chǎn)業(yè)合理用能需求。支持企業(yè)降本增效，滿足運(yùn)動、戶外、時(shí)尚、休閑等量大面廣的服裝、家紡消費(fèi)需求。支持行業(yè)協(xié)會開展“家用紡織品消費(fèi)指南”相關(guān)工作。開發(fā)推廣具有保健、防護(hù)、護(hù)理功能的服裝、家紡等適老產(chǎn)品，提升尿褲、護(hù)理墊、護(hù)理濕巾、潰瘍康復(fù)用品等護(hù)理產(chǎn)品適老性能。
19.滿足和引領(lǐng)時(shí)尚消費(fèi)升級需求。組織開展紡織服裝“優(yōu)供給促升級”、紡織服裝消費(fèi)季、家紡消費(fèi)節(jié)等活動，深入推進(jìn)“十大類紡織創(chuàng)新產(chǎn)品”培育和推廣工作。創(chuàng)新時(shí)尚消費(fèi)場景，積極發(fā)展紡織服裝首店，建設(shè)時(shí)尚街區(qū)，發(fā)展直播電商等新業(yè)態(tài)新模式。在紡織行業(yè)建設(shè)一批服務(wù)型制造示范企業(yè)和示范平臺，加快提升紡織行業(yè)定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)等方面發(fā)展水平。支持企業(yè)發(fā)揮服裝產(chǎn)品時(shí)尚屬性，引導(dǎo)消費(fèi)者在消費(fèi)活動全過程貫徹綠色低碳理念。鼓勵企業(yè)加快終端模式創(chuàng)新，建設(shè)智慧商店，滿足多層次多樣化消費(fèi)需求。
20.增強(qiáng)紡織品檢測認(rèn)證市場影響。支持開展紡織品檢測認(rèn)證服務(wù)，推進(jìn)國內(nèi)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)與國際有關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流合作和結(jié)果互認(rèn)，提升紡織品的品質(zhì)和功能性，豐富紡織品的內(nèi)涵和價(jià)值。
專欄6 檢測認(rèn)證影響力增強(qiáng)行動
1.綠色紡織品檢測認(rèn)證。在紡織各環(huán)節(jié)推廣綠色纖維制品可信平臺，營造公平公正、透明可信發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)包括原液著色纖維、循環(huán)再利用化學(xué)纖維、生物基化學(xué)纖維、可生物降解非織造布等產(chǎn)品在內(nèi)的綠色纖維及綠色紡織品認(rèn)證，提升綠色纖維供給數(shù)量和質(zhì)量。
2.紡織品環(huán)境足跡檢測認(rèn)證。支持有關(guān)機(jī)構(gòu)研究建立紡織品碳足跡、水足跡、化學(xué)品足跡等環(huán)境足跡認(rèn)證體系，提升紡織行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平，積極適應(yīng)國際貿(mào)易規(guī)則綠色化、低碳化趨勢。
3.功能性紡織品檢測認(rèn)證。支持檢測機(jī)構(gòu)研究建立基于人體真實(shí)感受的功能性紡織品服裝檢測評價(jià)和認(rèn)證體系，增強(qiáng)功能性紡織品服裝的消費(fèi)者獲得感。
21.培育有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)提高資源整合和創(chuàng)新引領(lǐng)能力，培育一批制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。在優(yōu)質(zhì)紡織中小企業(yè)中培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。推動大中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品配套、市場開拓等方面開展融通對接活動。支持紡織企業(yè)開展技術(shù)改造，提升管理和裝備水平。支持紡織企業(yè)參與全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建，培育一批制造業(yè)現(xiàn)代供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)。鼓勵紡織企業(yè)樹立以人為中心發(fā)展理念，改善軟硬件環(huán)境，打造高質(zhì)量就業(yè)崗位。
（七）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，構(gòu)建開放合作體系。
22.促進(jìn)各區(qū)域紡織產(chǎn)業(yè)合作互助協(xié)調(diào)發(fā)展。支持有關(guān)機(jī)構(gòu)開展區(qū)域紡織發(fā)展?jié)摿ρ芯亢驮u價(jià)，指導(dǎo)各地改善紡織行業(yè)發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化紡織產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。落實(shí)好促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移指導(dǎo)意見和制造業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展指導(dǎo)目錄，發(fā)揮好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的典型示范和輻射帶動作用，推動紡織產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序轉(zhuǎn)移。完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作服務(wù)體系，舉辦“線下”產(chǎn)業(yè)合作對接活動，優(yōu)化國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息服務(wù)平臺“線上”服務(wù)功能。支持行業(yè)協(xié)會搭建紡織產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作平臺，促進(jìn)東中西部紡織產(chǎn)業(yè)形成區(qū)域協(xié)作和利益共享機(jī)制。
23.打造專業(yè)化特色化世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群。支持紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。在紡織行業(yè)加快先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，構(gòu)建省級—國家級—世界級集群梯次培育發(fā)展體系。在紡織產(chǎn)業(yè)集群開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動，培育一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。組織開展紡織區(qū)域品牌發(fā)展路徑研究，培育具有國際影響力的紡織區(qū)域品牌。發(fā)揮紡織行業(yè)生產(chǎn)制造與文化時(shí)尚有機(jī)融合特點(diǎn)，支持地方建設(shè)紡織特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。
24.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高水平對外開放合作。發(fā)揮我國紡織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整優(yōu)勢，推動建設(shè)紡織類國際組織。鼓勵行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參與紡織領(lǐng)域國際組織活動，主動搭建貿(mào)易、技術(shù)、社會責(zé)任等國際合作平臺。引導(dǎo)領(lǐng)航企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)等行業(yè)龍頭骨干企業(yè)加強(qiáng)資源整合，優(yōu)化全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈體系。推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場聯(lián)動效應(yīng)。支持行業(yè)協(xié)會和地方開展國際經(jīng)貿(mào)合作、國際供應(yīng)鏈對接等活動，培育國際經(jīng)貿(mào)合作新增長點(diǎn)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。
各有關(guān)部門要密切合作，統(tǒng)籌推進(jìn)，將各項(xiàng)工作任務(wù)抓細(xì)抓實(shí)，取得實(shí)效。已出臺地方性促進(jìn)紡織工業(yè)發(fā)展政策文件的地區(qū)，要將落實(shí)本地區(qū)政策文件與落實(shí)本實(shí)施方案有機(jī)結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)。未制定地方性促進(jìn)紡織工業(yè)發(fā)展政策文件的地區(qū)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，做好本實(shí)施方案落實(shí)工作。加強(qiáng)地區(qū)間交流協(xié)作，堅(jiān)持全國一盤棋，合理分工，共同發(fā)展。
（二）加大資金支持。
統(tǒng)籌現(xiàn)有渠道，加大對紡織技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展、智能制造、公共服務(wù)等方面支持力度。積極發(fā)揮擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放工作作用，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，加大對紡織企業(yè)貸款支持力度。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，構(gòu)建產(chǎn)融信息對接合作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)符合條件的高技術(shù)型紡織企業(yè)上市融資，支持符合條件的紡織企業(yè)發(fā)行債券融資。鼓勵社會資本進(jìn)入科技研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌運(yùn)營、渠道建設(shè)等領(lǐng)域，培育紡織增長新動能。
（三）優(yōu)化市場環(huán)境。
推進(jìn)簡政放權(quán)，堅(jiān)持依法行政，公平公正監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，改善營商環(huán)境。加大對專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和企業(yè)合法權(quán)益的行為。打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品等違法行為，加大線上線下質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。健全公平競爭制度框架和政策實(shí)施機(jī)制，保障不同類型企業(yè)公平競爭。改善消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，提升消費(fèi)者售前售后體驗(yàn)。
（四）注重宣傳引導(dǎo)。
積極總結(jié)并廣泛宣傳新時(shí)代紡織工業(yè)發(fā)展成就與社會貢獻(xiàn)，宣傳推廣好品牌、好技術(shù)、好產(chǎn)品，更新公眾對紡織工業(yè)定位及形象的認(rèn)知，營造全社會關(guān)心紡織、關(guān)注紡織的良好輿論環(huán)境。深入地方、深入集群、深入企業(yè)開展宣貫工作，引導(dǎo)紡織企業(yè)積極參與重點(diǎn)任務(wù)確定的各項(xiàng)工作。按照國家有關(guān)規(guī)定，加大對在科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、品牌時(shí)尚等方面作出突出貢獻(xiàn)單位和個人的表彰宣傳力度。充分利用重大活動、傳統(tǒng)節(jié)日宣傳推廣紡織創(chuàng)新產(chǎn)品和服裝服飾文化。
（五）統(tǒng)籌各方力量。
支持行業(yè)協(xié)會和地方有關(guān)部門做好本實(shí)施方案的宣傳解讀和貫徹落實(shí)工作。鼓勵行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息發(fā)布，引導(dǎo)企業(yè)資金投向，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。鼓勵行業(yè)協(xié)會、高校、科研院所等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)平臺建設(shè)、品牌培育、技術(shù)交流、人才培訓(xùn)等方面工作，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。支持行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)智庫建設(shè)，分析運(yùn)行情況，反映行業(yè)問題，開展戰(zhàn)略研究。鼓勵行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)搭建行業(yè)交流展示平臺，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游對接。
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